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中国企业社会责任通讯 - 2019年11月
2019-12-02 阅读版式 English 订阅 +
本期摘要
  • 《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》由人力资源社会保障部印发,对社会保险领域严重失信行为列入社会保险严重失信人名单并实施跨部门联合惩戒。
  • 《中华人民共和国食品安全法实施条例》细化并严格落实新《中华人民共和国食品安全法》,进一步增强制度的可操作性;坚持问题导向,完善相关制度措施;细化过程管理、处罚规定等内容;夯实企业责任,加大违法成本。
  • 《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》及其配套文件由生态环境部公布,旨在规范建设项目环境影响报告书(表)编制行为和保障环境影响评价工作质量。
  • 河北省、辽宁省、贵州省最低工资标准更新。
目 录

劳工

《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》

健康安全

《中华人民共和国食品安全法实施条例》

环境

《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》

最低工资标准更新

河北省,辽宁省,贵州省

法规更新汇总

劳工

1、《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》(2019-10-28)

《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》(以下简称《办法》)于2019年10月28日由人力资源社会保障部印发,自印发之日起施行。

1.《办法》详细列出了将被列入社会保险严重失信人名单的8种情形,用人单位相关的关注点如下:

  • (1)用人单位不依法办理社会保险登记,经行政处罚后,仍不改正的;
  • (2)以欺诈、伪造证明材料或者其他手段违规参加社会保险,违规办理社会保险业务超过20人次或从中牟利超过2万元的;
  • (3)用人单位及其法定代表人或第三人依法应偿还社会保险基金已先行支付的工伤保险待遇,有能力偿还而拒不偿还、超过1万元的。

2. 《办法》明确了社会保险严重失信人名单,将被上传至人力资源社会保障信用信息平台和全国信用信息共享平台,并由相关部门实施联合惩戒。

3. 《办法》还明确了联合惩戒期限限期,分为1年和3年,期满自动移出社会保险严重失信人名单。

健康安全

1、《中华人民共和国食品安全法实施条例》(2019-12-01)

《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《条例》)已经2019年3月26日国务院第42次常务会议修订通过并公布,自2019年12月1日起施行。《条例》相关修订内容如下:

  1. 条文数量和内容大幅修改。《条例》在保持原有的章节框架不变的情况下,条文数量从原来的64条增加到86条;条文内容进行了大幅修改,特别是对食品生产经营、监督管理和法律责任三章的修改力度很大。
  2. 细化食品安全风险监测制度。《条例》建立食品安全风险监测会商机制、食品安全隐患通知制度和食品安全风险信息交流机制。增加了食品安全监管部门与生产经营者之间的食品安全隐患通知制度,以引导生产经营者及时自查并采取措施控制对人体健康可能造成的损害。
  3. 完善食品安全标准制定。《条例》规定了食品安全地方标准的信息公开和备案要求,食品生产经营者可提前实施已公布的食品安全标准,企业标准不得低于食品安全国家标准,企业标准严于国家标准和地方标准的应报省级卫生行政部门备案。
  4. 强化食品生产经营者主体责任。《条例》规定委托贮存、运输食品的食品生产经营者对受托方负有审核监督的义务;受托方应当如实记录委托方和收货方的名称、地址、联系方式等内容,记录保存期限不得少于贮存、运输结束后2年。未按规定记录、保存信息将受到处罚。
  5. 加大食品安全处罚力度。
    • (1)《条例》大幅提高食品安全违法行政罚款额度。罚款金额最低1万元起罚,远高于修订前的最低2000元额度。
    • (2)《条例》以列举的方式规定了“情节严重”的6种法定情形,并对情节严重的违法行为实行从重从严罚款。
    • (3)《条例》突破性地规定了对单位违法情形下的个人罚款处罚,即存在故意实施违法行为、违法行为性质恶劣或违法行为造成严重后果的情形之一的,除对依法对违法单位给予处罚外,对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款。

环境

1、《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(2019-11-01)

《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(以下简称为《办法》)已于2019年9月20日由生态环境部公布,自2019年11月1日起施行。

2015年9月28日原环境保护部发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》(环境保护部令第36号)和2019年1月19日生态环境部发布的《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告(暂行)》(生态环境部公告2019年第2号)同时废止。

《办法》主要内容归纳如下:

  1. 建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制环境影响报告书(表);建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制环境影响报告书(表)。
  2. 建设单位应当对环境影响报告书(表)的内容和结论负责;技术单位对其编制的环境影响报告书(表)承担相应责任。
  3. 生态环境部负责建设全国统一的环境影响评价信用平台,组织建立编制单位和编制人员诚信档案管理体系。信用平台纳入全国生态环境领域信用信息平台统一管理。

为了方便《办法》的实施,生态环境部于2019年10月25日公告了《建设项目环境影响报告书(表)编制能力建设指南(试行)》、《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员信息公开管理规定(试行)》及《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》3 个配套文件,与《办法》一并实施。

中国最低工资标准更新 - 2019年11月

地区 最低工资标准(人民币月)
河北省:2019年11月1日生效
石家庄市:市区(不含井陉矿区);秦皇岛市:市区;唐山市:市区、迁安市、遵化市、滦南县、迁西县、玉田县、乐亭县、滦县;廊坊市:市区、三河市、霸州市;保定市:市区、涿州市、白沟新城;雄安新区 1900
石家庄市:正定县;承德市:市区;张家口市:市区(不含塞北区、察北区)、万全区、崇礼区、怀来县、涿鹿县;秦皇岛市:昌黎县、卢龙县;保定市:高碑店市、安国市;廊坊市:大厂回族自治县、香河县;沧州市:市区、黄骅市、任丘市、青县、沧县;衡水市:市区;邢台市:市区、邢台县、沙河市;邯郸市:市区(含马头生态工业城)、磁县、武安市;定州市;辛集市 1790
石家庄市:井陉矿区、井陉县、晋州市、新乐市、行唐县、高邑县、深泽县、无极县、平山县、元氏县、赵县、灵寿县;承德市:兴隆县、平泉市、宽城满族自治县、滦平县、承德县、丰宁满族自治县、隆化县、围场满族蒙古族自治县;张家口市:塞北区、察北区、康保县、沽源县、尚义县、阳原县、怀安县、蔚县、张北县、赤城县;秦皇岛市:青龙满族自治县;廊坊市:永清县、大城县、文安县、固安县;保定市:定兴县、望都县、高阳县、博野县、蠡县;沧州市:渤海新区(含中捷、南大港、临港)、泊头市、河间市、吴桥县、肃宁县;衡水市:冀州市、深州市、枣强县、故城县、景县、安平县;邢台市:南和县、隆尧县、柏乡县、新河县、清河县、任县、内丘县、宁晋县、南宫市、临西县、广宗县、巨鹿县、平乡县、威县、临城县;邯郸市:永年区、肥乡区、临漳县、成安县、曲周县、鸡泽县、邱县、涉县 1680
石家庄市:赞皇县;保定市:顺平县、唐县、阜平县、涞源县、涞水县、曲阳县、易县;沧州市:海兴县、盐山县、孟村回族自治县、南皮县、东光县、献县;衡水市:武邑县、武强县、饶阳县、阜城县;邯郸市:魏县、大名县、广平县、馆陶县 1580
辽宁省:2019年11月1日生效
大连市:中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、长海县和各先导区;沈阳市:和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区 1810
大连市:普兰店区、瓦房店市、庄河市 1710
鞍山市:铁东区、铁西区、立山区、千山区、鞍山高新技术产业开发区、鞍山经济开发区、千山风景名胜区;辽阳市:白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区;抚顺市:市区;本溪市:市区;丹东市:振兴区、元宝区、振安区、合作区;营口市;盘锦市:双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县 1610
沈阳市:辽中区、新民市、法库县、康平县 1540
鞍山市:海城市、台安县、岫岩县;辽阳市:辽阳县、灯塔市;抚顺市:抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县;本溪市:本溪县、桓仁县;丹东市:东港市、凤城市、宽甸县;锦州市:古塔区、凌河区、太和区、滨海新区、松山新区;阜新市;葫芦岛:龙港区、杨家杖子经济开发区、连山区;铁岭市;朝阳市 1480
锦州市:凌海市、北镇市、黑山县、义县;葫芦岛:他县(市)区 1300
贵州省:2019年12月1日生效
贵阳市:云岩区、南明区、乌当区、白云区、花溪区、观山湖区、清镇市;遵义市:红花岗区、汇川区、播州区、赤水市、仁怀市;六盘水市:钟山区、盘州市;安顺市:西秀区、平坝区;毕节市:七星关区;铜仁市:碧江区、万山区;黔东南州:凯里市;黔南州:都匀市;黔西南州:兴义市;贵安新区 1790
贵阳市:开阳县;遵义市:桐梓县、湄潭县、余庆县、绥阳县、习水县;六盘水市:六枝特区、水城县;毕节市:纳雍县、织金县、金沙县、黔西县;铜仁市:玉屏县;黔东南州:镇远县、施秉县;黔南州:龙里县、贵定县、福泉市;黔西南州:兴仁市、安龙县 1670
贵阳市:息烽县、修文县;遵义市:道真县、凤冈县、正安县、务川县;安顺市:普定县、关岭县、镇宁县、紫云县;毕节市:赫章县、大方县、威宁县;铜仁市:印江县、江口县、德江县、石阡县、思南县、沿河县、松桃县;黔东南州:黄平县、榕江县、台江县、丹寨县、岑巩县、天柱县、黎平县、锦屏县、剑河县、雷山县、三穗县、从江县、麻江县;黔南州:长顺县、瓮安县、惠水县、罗甸县、荔波县、三都县、独山县、平塘县;黔西南州:普安县、册亨县、望谟县、贞丰县、晴隆县 1570

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